刘宽苦笑，解释道：“微臣其实并不懂军事，陛下若不询问，微臣哪里敢对军队之事指手画脚”
“另外，卫所制虽然容易败坏，有诸多缺点，可在国家向外开拓时期，却是颇为好用的。”“比如大明而今向开外开拓，用卫所军制，显然要比募兵制好得多——若是募兵，只怕便不好派往开外驻守、垦荒了。”
朱元璋用手指敲着桌子，道：“你此话说得倒也有些道理。”
事实上，即便刘宽没有后面这番解释，朱元璋也不会轻易推翻卫所制。
因为他很清楚，军队才是他掌握皇权、成为天子的根本——若军队不稳，他的皇位便不稳，故而关乎军队的事都必须慎之又慎。
思考了一会儿后，朱元璋又问：“能否对卫所军制进行一些改革，令其不至于在日后爆发那么多弊端”
既然老朱问，又聊到了这儿，刘宽便决定大胆说一说。
他相信，即便他因为经验的欠缺，说的有什么不对，老朱也能分辨着采用。
“在微臣看来，卫所军制会迅速败坏的根本原因有两个，一个是士卒户籍被固定锁死，另一个则是卫指挥使以下的将职世袭。”
“一户人家，纵然祖上出过士卒，但子孙未必都愿意当兵，也未必都适合当兵。”
“所以，用军户锁死了士卒户籍，无疑会让军中出现一些被迫当兵之人。”
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“这些人的存在，不仅拉低了军队战斗力，更会影响军中士气，乃至慢慢带坏军队风气。”
其实历史上在洪武二十年之后，一些条件艰苦的卫所便有士卒逃亡，并且数量逐年增多，即便惩罚严厉也难遏制。
如今大明向海外开拓，用兵频繁，这种问题没像历史上那么严重，却也显露了些许端倪。
朱元璋对军队看得很紧，对此事心里是有数的。
因而听到这里，他便问：“那这种弊端可有解决之法”
刘宽道，“允许军户户籍在一定规则内变动，譬如，若某户没有成丁，便可申请将户籍变更为民户。”
“又如，某士卒想脱离卫所变为民户，只要积累一定功劳，便可进行申请，让有司审核后予以通过。”
“再如，放宽些许民户等户籍转为军户的条件，再提升军户待遇，如此便可以有源源不断的新军户加入，以弥补流失的军户。”
“还有，若是军户有三子以上，可分出一子独立为民户——这样既不至于让军户数量壮大过快，以至于卫所田地不足，又可以鼓励生育，让卫所军户多一条变更为民户的路子。”
朱元璋听得连连点头，“这几条建议听着不错那卫所将职世袭带来的问题该如何解决”
“你大约不知，咱之所以要让卫指挥使以下将职世袭，便是为了鼓励士卒用于立功。”
“其次，将职在身者，因世袭职位、职田，才会用心、舍命戍守卫所土地。”
刘宽沉吟着道：“关于这个问题，微臣只有几条不太成熟的建议，仅供陛下参考。”
“你尽管说便是。”
“其一，在世袭将官子嗣承职时，加强考核，给予三次机会，若三次考核都不合格，则免除其世袭机会，但允许其后代继续参与考核，但职位要降级。”
“比如说，某户世袭指挥同知，若某一代内无人能通过考核承职，那么下一代便只能世袭指挥佥事，并且同样要通过考核才行，以此类推。”
“担任将职就要领兵作战，既关乎国家兵战大事，又关乎其将领个人及麾下士卒生命安危，不容怠慢——有这理由在，微臣想那些世袭将领也不会对这套考核之法太过抗拒。”
朱元璋点头，“其实如今将职承袭时的考核也是颇为严格的。”
刘宽心想：你在位当然严格，可到后面却未必了。
这话他没说出来，但相信朱元璋心里是明白的。
他接着道，“其二，在卫所设立有司专门统一耕种、官吏将官职田，再收获后给将官应得的钱粮。”
“将官不再直接管理职田，自然难以利用职权兼并土地。即便有法子，也不容易，会让兼并速度大大减缓。”
“其三，便是对千户以上的官员进行调任，避免其在一地日久，盘根错节，形成将门势力。”
“其四，则是提高将官的待遇——将官会利用职权兼并土地，无非是为了谋利。”
“人心向利，朝廷除了以律法提防外，还可给予其利益，让他们不至于打卫所田地的主意，卫所也就不会因土地兼并而败坏了。”
听到这里，朱元璋问：“可否说说具体如何给予将官田地之外的利益”
第一更。